Siti di Scommesse Legali: verificare la concessione ADM e i rischi dei siti esteri

Per chi gioca dall’Italia, i siti di scommesse legali sono soltanto quelli con concessione ADM. Dopo il riordino del D.lgs 41/2024 gli operatori rimasti sono 46. Fra questi c’è Snai, storico marchio italiano con oltre 1.500 ricevitorie. Segue Sisal, che fa parte del gruppo Flutter e conta 45.000 punti vendita, mentre Lottomatica ha ottenuto quattro concessioni attraverso le sue controllate. 22Bet e 20Bet sono invece operatori del mercato grigio, con licenza di Curaçao e nessuna concessione ADM.

Dal 13 novembre 2025 un sito senza concessione ADM non è legale. La tutela ha un prezzo, e i concessionari lo fanno pagare con margini più alti: sul calcio si aggirano sul 5–6%, contro il 2,1% di 22Bet. Puntare su un sito estero non costituisce reato per lo scommettitore. Il rischio passa a lui. Restano a suo carico le vincite da dichiarare al fisco, un’autoesclusione che su quei siti non ha effetto e qualsiasi disputa con l’operatore.

Scommesse legali in Italia: una concessione ADM e un solo dominio .it per operatore

Cosa rende legale un sito per chi gioca dall’Italia

Per i siti di scommesse legali il criterio è uno solo, e non riguarda la notorietà del marchio né la sede della società: serve una concessione dell’ADM, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli. Bet365 ha il quartier generale a Stoke-on-Trent e lavora in Italia tramite Bet365 Italia S.r.l., titolare della concessione GAD n. 16030. Sisal, fondata nel 1946 e con sede a Milano, oggi fa capo a Flutter Entertainment, con sede a Dublino. Entrambe sono legali per la stessa ragione. Una licenza rilasciata altrove non produce lo stesso effetto: 22Bet e 20Bet operano con licenza di Curaçao, non hanno concessione ADM e restano fuori dal perimetro legale italiano anche quando il sito è scritto in italiano.

La vigilanza ha un costo, e lo si legge nelle quote. Snai, con concessione GAD n. 16032, applica un margine del 5,5–6% sulla Serie A pre-match, che sale al 7–8% sui campionati minori; Bet365, fra i concessionari più competitivi, sta al 4,5–5,5%. Sui bonus il quadro è disomogeneo. Bet365 non espone alcun bonus di benvenuto e lo riconduce al Decreto Dignità del 2018, mentre Snai propone un pacchetto fino a 1.010 € e Betflag uno fino a 1.015 €. In cambio di margini più alti e di offerte meno uniformi, lo scommettitore ha davanti un operatore che risponde all’ADM.

Da oltre 90 marchi a 46: cosa ha tolto la fine delle piattaforme in appoggio

Prima del riordino previsto dal D.lgs 41/2024 il mercato legale funzionava anche per prestito: un marchio senza concessione propria raccoglieva scommesse appoggiandosi a quella di un altro operatore. Con il riordino del 13 novembre 2025 questo modello è stato abolito e hanno chiuso circa 350 piattaforme. Sono scesi a 46, da oltre 90, i marchi legali. Messi in rapporto, i due numeri dicono che prima esistevano quasi quattro piattaforme per ogni marchio, e che dopo il taglio è rimasta circa la metà dei nomi.

Ogni concessionario oggi opera con un solo dominio .it, e la regola ha ridisegnato anche l’interno dei gruppi. Lottomatica controlla Goldbet, Better, Planetwin365, Totosì e Betflag e, tramite le sue controllate, ha ottenuto quattro concessioni; Goldbet, per esempio, la detiene attraverso GBO Italy S.p.A. Entain affianca a Eurobet le concessioni per bwin.it e giocodigitale.it, mentre Flutter tiene separati Sisal e Betfair Italia. Chi aveva un conto su una delle piattaforme chiuse ha dovuto migrarlo, dopo il 13 novembre 2025, sul dominio .it di un marchio rimasto. Un sito che porta un nome noto ma gira su un indirizzo diverso da quello del concessionario merita quindi sospetto.

Il salto più netto riguarda il prezzo d’ingresso. Nel regime precedente una concessione costava circa 200.000 €, oggi costa 7 milioni una tantum: 35 volte tanto. È una soglia che taglia fuori chi prima viveva sulla concessione altrui. Messi uno accanto all’altro, i due regimi si presentano così.

Il numero di insegne si è quasi dimezzato senza che il mercato diventasse meno concentrato. Lottomatica, Flutter con Sisal, Entain con Eurobet e Playtech con Snai raccolgono da soli oltre metà del gioco online, e almeno tre di questi gruppi schierano più di un marchio. Meno marchi, stessi padroni. Sulla carta la scelta resta ampia. In pratica, confrontare 46 siti significa spesso confrontare offerte nate dentro lo stesso gruppo, con margini sulla Serie A che per i grandi concessionari restano nella fascia del 5–6,5%.

Cosa rende «legale» un sito di scommesse per un utente residente in Italia?

La legalità dipende dall’operatore: un sito lo è se il concessionario ha una concessione ADM attiva e il conto è aperto sul suo unico dominio .it. Licenze di altri Paesi, nomi conosciuti o pagine in italiano non bastano. Chi gioca su un sito estero non commette reato, ma perde le tutele del circuito ADM.

Licenza ADM (ex AAMS): una garanzia pagata 7 milioni a concessione, e in parte la paga lo scommettitore

Dietro i siti scommesse legali AAMS, come molti continuano a chiamarli, c’è un rapporto con lo Stato dal prezzo esatto: 7 milioni di euro per ogni concessione, versati in un’unica soluzione. Il regime precedente ne chiedeva circa 200.000. Con il riordino sono state assegnate 52 concessioni a 46 operatori, e l’Erario ha incassato 322 milioni. Nessun bilancio assorbe una cifra simile senza conseguenze. Il costo viene ammortizzato in 9 anni e una parte arriva a chi scommette sotto forma di quote più basse.

Il ruolo dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli

L’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli assegna le concessioni, incassa il canone e vigila su chi le detiene. Il divario fra 52 titoli e 46 operatori si spiega con i gruppi. Sisal opera con la concessione GAD n. 16020 per le scommesse e con la storica n. 15155 per il multi-gioco. Lottomatica abbina la n. 16010 alla n. 15017 e, tramite le controllate, ha ottenuto quattro concessioni. Al gruppo Entain fanno capo, oltre a Eurobet, le concessioni di bwin.it e giocodigitale.it. Ogni marchio risponde perciò all’Agenzia per conto proprio, anche quando la proprietà è la stessa.

Questa tutela costa più del solo canone. Sui siti ADM l’imposta del 24,5% grava sul margine dell’operatore, e il margine è ciò che lo scommettitore paga dentro ogni quota. Pesa anche la disciplina sulla pubblicità. Bet365, per effetto del Decreto Dignità del 2018, non mostra un bonus di benvenuto e riserva le promozioni a chi è già registrato. Altri concessionari i bonus li offrono, quindi il decreto non li cancella in blocco. Resta il fatto che, in cambio della vigilanza, il giocatore accetta condizioni meno generose di quelle promesse dai siti senza concessione.

Come si legge il numero di concessione nel footer

Il dato decisivo sta in fondo alla pagina. Nel footer di un concessionario compare il numero GAD, cioè l’identificativo della concessione: 16032 per Snai, 16012 per Eurobet, 16030 per Bet365, 16008 per Betflag. Due numeri sullo stesso sito non sono un segnale d’allarme, perché Sisal e Lottomatica affiancano alla concessione per le scommesse quella multi-gioco. Conta invece che il numero corrisponda alla società titolare, che spesso non coincide con il marchio. Goldbet, per esempio, opera con la n. 16017 detenuta da GBO Italy S.p.A., mentre Bet365 lavora in Italia tramite Bet365 Italia S.r.l.

Una sigla di Curaçao ha tutt’altro aspetto. 22Bet espone la licenza Curaçao eGaming n. 8048/JAZ2017-067, che non è un numero GAD e non dà accesso alle tutele italiane. Il logo non basta. Un’immagine si copia in pochi secondi, mentre la coerenza fra numero GAD, società titolare e dominio .it dell’operatore è molto più difficile da imitare. Se tutti e tre gli elementi tornano, il conto è vigilato. Basta che uno manchi perché la pagina vada trattata come un sito estero, in qualunque lingua sia scritta.

Quanto pesa il canone sulle quote

Sulla schedina il canone non compare, eppure entra nel prezzo. La stima per la Serie A indica un rendimento in calo di 0,3–0,5 punti percentuali rispetto al 2024. In pratica, su ogni euro puntato l’operatore restituisce in media fra 3 e 5 millesimi in meno. Detta così sembra una frazione trascurabile. Conviene partire dalla singola concessione e arrivare al conto di un giocatore abituale, perché è lì che la frazione diventa una somma.

1. 1

   7.000.000 € diviso 9 anni dà 777.777,78 € l’anno: è la quota di canone che ogni concessione deve recuperare annualmente.

2. 2

   Con il regime precedente, circa 200.000 € in tutto, l’esborso era 35 volte inferiore. Sull’intero mercato, 322 milioni ripartiti su 9 anni valgono circa 35,8 milioni l’anno.

3. 3

   Uno scommettitore che piazza 100 scommesse da 10 € muove 1.000 € di giocato.

4. 4

   Con un rendimento più basso di 0,3–0,5 punti percentuali, su quei 1.000 € riceve in media fra 3 € e 5 € in meno rispetto alle condizioni del 2024.

Cinque euro su mille sono poco, e sarebbe scorretto gonfiarli. La cifra ha però due caratteristiche che la rendono meno innocua. Il canone grava su ogni concessionario, perciò non si evita cambiando sito dentro il circuito legale. Si aggiunge al margine già presente nelle quote, senza sostituirlo. Per avere una misura, due prelievi con bonifico sotto i 50 € su Lottomatica costano fra 2 € e 4 € di commissioni, più o meno quanto il canone sottrae in 100 scommesse. Chi gioca spesso paga la vigilanza un po’ alla volta, senza vederla mai in una voce separata.

Che differenza c’è tra «AAMS» e «ADM» se compaiono sui siti come sinonimi?

AAMS è la vecchia sigla del regolatore, ADM quella attuale: l’ente che rilascia le concessioni è lo stesso, cambiato di nome. Usarle come sinonimi non è un errore. Ai fini della legalità, però, nessuna delle due sigle prova qualcosa da sola: serve una concessione in vigore dopo il riordino, con numero GAD e dominio .it.

Operatori legali in Italia: chi conviene per quote, bonus e prelievi, e dove sta il limite di ciascuno

Snai, Sisal, Lottomatica, Eurobet, Goldbet, Betflag, Bet365 e Betfair Italia raccolgono gioco con concessione ADM. 22Bet e 20Bet hanno invece soltanto una licenza di Curaçao e nessuna concessione italiana. Dietro gli otto marchi italiani ci sono cinque gruppi: Lottomatica controlla Goldbet e Betflag, Flutter possiede Sisal e Betfair Italia, Entain sta dietro Eurobet e Playtech dietro Snai, mentre Bet365 fa gruppo a sé. Per un’agenzia di scommesse legali la concessione ha un prezzo, e una parte di quel prezzo ricade su chi gioca: limiti di deposito, bonus legati a requisito di giocata pesanti e, in un caso, nessun bonus di benvenuto.

Fra gli obblighi dei concessionari ne è arrivato uno nuovo. Lo 0,2% dei ricavi va destinato al gioco responsabile, e i limiti di deposito devono essere calibrati sull’età e sul comportamento del giocatore. Su circa 3,5 miliardi di GGR annuo, cioè di ricavi lordi da gioco, lo 0,2% vale circa 7 milioni l’anno. In altre parole, l’intero settore mette nella prevenzione quanto un singolo operatore versa di canone per una sola concessione. Rispetto alla spesa promozionale che il comparto ha sostenuto per anni, la cifra è modesta. Resta però il primo obbligo di questo tipo in Europa, e il limite di deposito è la parte che lo scommettitore incontra davvero.

Sulle quote gli otto concessionari si muovono in un intervallo stretto. Il margine sulla Serie A sta fra il 4,5% di Bet365 e il 6,5% di Sisal e Lottomatica, quindi lo scarto massimo è di due punti percentuali. Le differenze che pesano riguardano il deposito minimo, i tempi di prelievo e la struttura del bonus, dove gli scarti sono molto più ampi. Gli obblighi di gioco responsabile non toccano 22Bet e 20Bet, perché la loro licenza è di Curaçao.

Il bonus più alto in vetrina, i 2.050 € di Lottomatica, dipende quasi per intero da quadruple con requisito di giocata 6x. All’opposto, Betflag promette circa la metà e chiede di rigiocarla una volta sola. Sui prelievi lo scarto è ancora più netto. Betflag accredita su Visa all’istante e Bet365 entro 24 ore, mentre su Eurobet la stessa operazione può richiedere 2–10 giorni lavorativi. Quanto ai depositi minimi da 1 €, contano soprattutto per chi vuole provare un sito: sono il primo argomento di 22Bet, non una ragione per uscire dal circuito ADM.

Snai

Snaitech S.p.A., con sede a Porcari (LU) e parte del gruppo Playtech plc dell’Isola di Man, gestisce Snai con la concessione GAD n. 16032. Dopo il riordino la nuova concessione è stata assegnata proprio a Snaitech. La rete fisica esiste dal 1948 e l’online dal 2004. Oltre 1.500 ricevitorie pesano sui pagamenti: in agenzia si incassa in contanti fino a 999 €, sulla Snai Card il prelievo è istantaneo e su Visa e conto corrente servono 2–3 giorni lavorativi. Deposita 5 € chi usa PostePay o bonifico, 10 € chi passa da carta o PayPal. Gold Bonus è il nome del pacchetto di benvenuto, fino a 1.010 €: 10 € senza deposito con SPID e un 100% fino a 1.000 € in Real Bonus, sbloccato in quattro tranche da 250 €.

Quei 1.000 € vanno rigiocati con requisito di giocata 6x su multiple di almeno tre eventi, ognuno a quota non inferiore a 1,50. Servono quindi 6.000 € di giocate in tutto, 1.500 € per ciascuna tranche. Tre selezioni a 1,50 portano la multipla a una quota minima di 3,38. Ipotizzando che ogni selezione porti il margine della Serie A, 5,5–6%, una tripla restituisce in media l’83–84% della puntata. Su 6.000 € la perdita attesa vale così 937–1.016 €: il bonus se ne va quasi per intero nel requisito di giocata.

Fuori dai campionati principali il margine sale al 7–8%, fino a due punti percentuali in più rispetto alla Serie A. Trustpilot assegna al marchio circa 1,1 su 5 su circa 1.600 recensioni, con reclami frequenti proprio sull’accredito del bonus e sulla verifica dei documenti. Sui casi complessi la chat non risponde 24 ore su 24. Snai conviene a chi frequenta la ricevitoria e vuole incassare in contanti. A chi gioca solo online, invece, il bonus rende meno di quanto promette.

Sisal

Fondata nel 1946, anno in cui ha creato il Totocalcio, Sisal è oggi una S.p.A. milanese del gruppo Flutter Entertainment di Dublino, lo stesso di FanDuel, PokerStars e Paddy Power. Opera con la concessione scommesse GAD n. 16020 e con la storica multi-gioco n. 15155, confermate nel riordino. Conta 45.000 punti vendita, e la cosa si vede nei pagamenti: in ricevitoria si deposita da 1 €, online da 10 €, e il prelievo in contanti arriva a 999 €. Per i prelievi su carta l’attesa è di 2–5 giorni lavorativi. Accanto al calcio maggiore, il palinsesto comprende antepost su eventi extrasportivi come Sanremo e gli Oscar, oltre alla funzione MyCombo per le multiple personalizzate. L’app ha certificazione ISO 27001 e una delle integrazioni SPID più fluide del mercato.

Fino a 350 € in Real Bonus: 100% fino a 200 € sul primo deposito più 150 € nei bonus successivi, con requisito di giocata 6x su multiple a quota singola di almeno 1,50. Sbloccarlo per intero richiede 2.100 € di giocate, poco più di un terzo dei 6.000 € chiesti da Snai, per un bonus che vale circa un terzo. Le quote potenziate sono rare e compaiono solo per Mondiali, Europei o finali di Champions. Sulla Serie A il margine arriva al 6,5%, il valore più alto fra i concessionari, e da mobile l’esperienza live resta indietro rispetto a Bet365 ed Eurobet. Sisal funziona per chi gioca pre-match, frequenta la ricevitoria e apprezza un antepost su Sanremo. Chi scommette in diretta dal telefono trova di meglio.

Lottomatica

Lottomatica S.p.A., con sede a Roma e quotata a Piazza Affari, nasce dall’ex IGT Lottery. Opera come Lottomatica dal 1998 e nel betting online dal 2011. Ha in mano direttamente la concessione GAD n. 16010 per le scommesse e la n. 15017 per il multi-gioco. Tramite le controllate Goldbet, Better, Planetwin365, Totosì e Betflag ha ottenuto quattro concessioni, ed è il gruppo dominante del mercato ADM uscito dal riordino. Fuori dal canale online conta oltre 40.000 punti vendita. Copre la Serie A completa e più di 40 campionati esteri, con e-sport come CS2, Dota 2 e LoL. Il rendimento dichiarato sulla Serie A è di circa il 94,4%, e ogni giorno compaiono quote maggiorate. L’app accetta l’accesso biometrico e ha la certificazione G4 per il gioco responsabile.

Dei 2.050 € in vetrina, 50 € sono un Real Bonus al 10% con requisito di giocata 1x: per riceverlo intero bisogna depositare 500 €. Gli altri 2.000 € sono il Multi Chance, con requisito di giocata 6x su quadruple a quota singola minima di 1,50, ossia su multiple da almeno 5,06. Portarlo a termine significa 12.000 € di giocate, e a ogni schedina devono vincere tutte e quattro le selezioni. Accedere all’offerta richiede un deposito di almeno 20 €, e chi prova il sito con 10 € resta escluso. Prelevare con bonifico meno di 50 € costa 1–2 € di commissione: su 40 € fa il 2,5–5% della somma. La chat, a sua volta, non è attiva h24. Lottomatica rende di più a chi usa la Lottomaticard, dove il prelievo è immediato, e a chi tratta il bonus come un extra eventuale.

Eurobet

Eurobet Italia S.r.l. Unipersonale, con sede a Roma, appartiene a Entain plc di Londra, che in Italia detiene pure le concessioni di bwin.it e giocodigitale.it. Il marchio è attivo dal 1995 e lavora con la concessione GAD n. 16012. A distinguerlo è la profondità del palinsesto, senza rivali fra gli ADM italiani. Ai grandi eventi, come i Mondiali 2026, supera i 5.500 mercati per singola partita, copre più di 50 campionati di calcio e tutti i circuiti di tennis ATP, WTA e ITF. Lo streaming live su calcio, tennis e basket ha una copertura superiore alla media ADM. L’infrastruttura condivisa con Ladbrokes e Coral tiene il margine sulla Serie A al 5–6% e rende competitive le quote sui campionati minori. Si deposita da 5 € con bollettino postale o ricarica in ricevitoria, da 10 € con carta e PayPal.

Senza deposito arrivano 37 € con SPID più 5 € con un codice. Sul primo deposito il bonus sale fino a 1.000 €, con un moltiplicatore fino al 354% sulle multiple qualificate. Diverso il discorso sui prelievi. Prelevare su Visa richiede 2–10 giorni lavorativi, con un minimo di 5 € e un massimo di 4.000 € per transazione: una vincita di 10.000 € esce in tre operazioni separate. Con PayPal l’attesa scende a 24–48 ore. Alcuni utenti segnalano poi lentezza nella verifica KYC con documenti non italiani. Eurobet è la scelta di chi costruisce multiple complesse e usa PayPal. Con la Visa come unico metodo, la pazienza entra nel conto.

Goldbet

GBO Italy S.p.A., società di Bolzano del gruppo Lottomatica, gestisce Goldbet con la concessione GAD n. 16017, confermata nel riordino. Online dal 2011, il marchio nasce dalla rete fisica avviata nel 2001 come Match Point e oggi lavora in sinergia con le ricevitorie Better. Fra i concessionari ADM ha uno dei margini più bassi sulla Serie A, 5–5,5%, e su NBA e tennis le sue quote risultano in media più alte di quelle di Snai. Copre campionati minori europei ed extraeuropei e propone virtuali con flussi a bassa latenza. I depositi partono da 2 € con voucher OnShop o Lottomaticard, 5 € con PostePay e 10 € con carta.

Serve un deposito di 20 € per il bonus di benvenuto: 50 € sul primo deposito, un rimborso settimanale del 50% delle perdite fino a 10 € per dieci settimane e il Multi Chance fino a 2.000 €. Quest’ultimo segue le stesse regole di Lottomatica, con requisito di giocata 6x su quadruple a quota singola di almeno 1,50. Quel rimborso vale al massimo 100 € e smette di crescere appena le perdite della settimana superano 20 €, perché oltre quella soglia nessun euro perso torna indietro. Niente registrazione con SPID o CIE, e l’app per iPhone risulta meno curata di quella per Android. Goldbet conviene a chi sceglie per la quota, soprattutto se gioca da Android.

Betflag

Betflag S.p.A., con sede a Roma, ha una concessione autonoma, la GAD n. 16008, confermata nel riordino. Dal 2023, dopo l’acquisizione, la società gravita nell’orbita di Lottomatica. Nata come rete fisica nel 2004 e online dal 2009, è fra le poche piattaforme italiane che accreditano all’istante i prelievi su Visa. Il bonifico richiede invece 3–5 giorni. Bastano 1 € con la Ricarica Betflag o 5 € con carta per depositare, con un tetto di 5.000 € per transazione, e la puntata minima è di 1 €. Dichiara un margine del 5,8–6,2% sulla Serie A e un rendimento del 94,14%. La sezione Betflag Boost raccoglie le quote potenziate.

Con SPID arrivano 15 € senza deposito, e sul primo deposito da almeno 10 € si aggiunge un 100% fino a 1.000 €, per un totale di 1.015 €. Decisivo è il requisito di giocata: 1x su multiple a quota singola di almeno 1,50. Rigiocare 1.000 € una volta significa 1.000 € di giocate, un sesto dei 6.000 € richiesti dal requisito di giocata 6x di Snai e un sesto dell’esposizione al margine. Sull’immediatezza del prelievo pesa una condizione: vale solo sulla Visa già usata per almeno un deposito. Rispetto a Eurobet e Bet365 il palinsesto è meno profondo, e la chat non copre le 24 ore. Conviene a chi vuole un bonus che si possa davvero trasformare in prelievo.

Bet365

Bet365 Group Ltd ha sede a Stoke-on-Trent, nel Regno Unito, e opera in Italia tramite Bet365 Italia S.r.l. con la concessione GAD n. 16030. Attivo nel mondo dal 2000, il marchio ha la licenza ADM dal 2015. Nessun concessionario ha un live streaming più esteso sul mercato italiano: oltre 140.000 eventi l’anno a livello globale, molti dei quali disponibili sul .it. Edit Bet e In-Play Editor permettono di modificare le multiple in corsa, accanto a cash out parziale e Bet Builder. Pre-match, il margine sulla Serie A è del 4,5–5,5%, fra i più bassi del panorama ADM. Si punta da 0,10 € e si deposita da 5 €. I prelievi arrivano entro 24 ore su carta e subito su Skrill e Neteller.

Manca il bonus di benvenuto. Bet365 si richiama al Decreto Dignità del 2018, che vieta la pubblicità dei bonus in Italia, e riserva promozioni interne a chi è già registrato. Altri concessionari propongono comunque un bonus di benvenuto. In cambio c’è il margine. Ogni 1.000 € giocati in singole costa circa 45 € di perdita attesa con un margine del 4,5%, contro i 65 € che si perdono in media con il 6,5% di Sisal o Lottomatica. Ai giocatori che vincono con regolarità, tuttavia, i limiti di puntata vengono abbassati, secondo una pratica di stake limitation nota nel settore. In Italia manca anche una rete di ricevitorie. Chi scommette in diretta trova qui il meglio, finché i profitti non attirano un limite di puntata.

Betfair Italia

Betfair Italia S.r.l., con sede a Milano, appartiene a Flutter Entertainment come Sisal. Il marchio esiste dal 2000, è in Italia dal 2014 e lavora con una concessione GAD dedicata. Accanto all’operatore tradizionale offre il betting exchange, la borsa delle scommesse in cui gli utenti puntano e bancano gli uni contro gli altri. L’operatore trattiene una commissione del 2–5% sulle sole vincite nette. È l’unico in Italia a proporlo legalmente sotto ADM. Completano l’offerta la funzione Punta e Banca, un cash out fra i più reattivi e il trading in tempo reale, con un’app exchange separata da quella dell’operatore. Sull’exchange si punta da 1 €, sul palinsesto sportivo da 2 €. I prelievi richiedono 24–48 ore su portafogli elettronici e 2–4 giorni su Visa. Chi deposita almeno 10 € riceve 50 € in freebet, secondo la promo attiva.

Commissione e margine funzionano in modo diverso. Sul palinsesto sportivo di Betfair il margine sulla Serie A è del 5–6% e grava su ogni puntata. Sull’exchange il margine è praticamente nullo e la commissione scatta solo quando si vince: su 100 € di vincita netta si pagano 2–5 €, su una giocata persa nulla. Imparare l’interfaccia dell’exchange richiede tempo, e la liquidità resta scarsa sui mercati minori, come il basket fuori dall’Eurolega o il tennis ITF. Resta l’alternativa legale agli operatori non ADM per chi cerca margini bassi, a patto di mettere la commissione nel calcolo del margine reale.

22Bet

22Bet non ha concessione ADM: lavora con licenza Curaçao eGaming n. 8048/JAZ2017-067 e fa capo a TechSolutions Group N.V., holding di Curaçao che controlla 20Bet, 22Casino e Bizzo Casinò. Attivo dal 2017, offre più di 60 discipline e oltre 10.000 mercati per singola partita nei match di calcio principali. Il palinsesto e-sport comprende CS2, Dota 2, LoL, Valorant e Rainbow Six. Bastano 1 € per depositare e 0,20 € per puntare, e su portafogli elettronici e cripto i prelievi arrivano in 15 minuti–24 ore. Tutto questo avviene senza alcuna tutela da parte del regolatore italiano.

Sul calcio top il margine è del 2,1%, contro il 4,5–6,5% dei concessionari ADM: su 1.000 € in singole fanno circa 21 € di perdita attesa, a fronte di 45–65 €. Ottenere per intero i 122 € di bonus richiede 610 € di giocate, con requisito di giocata 5x su multiple di almeno tre eventi a quota singola di 1,40, e dunque su schedine da almeno 2,74. A questo vantaggio si contrappongono rischi che non hanno una cifra. Spesso il dominio viene oscurato dai fornitori italiani, e raggiungerlo può richiedere una VPN: si finisce a scommettere su un sito che l’autorità ha bloccato. Ogni vincita va dichiarata dal giocatore come «reddito diverso» ex art. 67 TUIR. Nessuno strumento di autoesclusione italiano lo raggiunge, e chi è iscritto al RUA può aprire un conto senza ostacoli. In caso di disputa, poi, non c’è ricorso al giudice italiano.

20Bet

20Bet appartiene alla stessa holding di 22Bet, TechSolutions Group N.V., e come la società sorella non ha concessione ADM. Opera con licenza Curaçao eGaming n. 8048/JAZ, rilasciata dal governo di Curaçao. Nata nel 2020, punta su un’interfaccia pensata per giocatori esperti e su prelievi rapidi in cripto: 15 minuti, contro 24–48 ore sui portafogli elettronici e 3–5 giorni sulla Visa. Depositare con carta o portafogli elettronici costa almeno 10 €, in cripto basta 1 €, e la puntata minima è di 0,30 €. Al primo deposito di almeno 10 € corrisponde un 100% fino a 100 €, con requisito di giocata 5x su multiple di almeno tre eventi a quota 1,40. Servono 500 € di giocate, mentre 22Bet ne chiede 610 € per 122 € a partire da un deposito di 1 €.

Sulla Serie A 20Bet applica un margine del 4–5%. Contro il 4,5–5,5% di Bet365 e il 5–5,5% di Goldbet, il vantaggio su un concessionario ADM si riduce a mezzo punto percentuale. In cambio di quel mezzo punto il giocatore rinuncia a ogni copertura del regolatore italiano e si fa carico della dichiarazione delle vincite. Accetta inoltre che le dispute passino per la giurisdizione di Curaçao, con tempi lunghi, e gioca su un dominio che i fornitori italiani possono oscurare. È uno scambio sfavorevole.

Perché alcune agenzie storiche sono sparite dopo il riordino?

Molti marchi usavano la concessione di un altro operatore, un modello che il riordino ha abolito. Restare sul mercato voleva dire ottenerne una propria, a 7 milioni di euro l’una. Chi non poteva sostenere quella cifra ha chiuso. Fra chi resta pesano i grandi gruppi, che controllano ciascuno più marchi.

App e scommesse sul calcio: legale è solo l’app collegata al conto ADM

Quei gruppi arrivano al giocatore da due ingressi, il dominio .it e l’app. Per le app di scommesse legali in Italia vale la stessa regola del sito: un’app è legale quando apre il conto di gioco di un concessionario ADM, con la stessa vigilanza, gli stessi limiti di deposito e lo stesso numero di concessione. Grafica curata, recensioni nello store e velocità di caricamento non spostano lo status di un millimetro. Decide il conto. Sul calcio quel conto ha poi un prezzo leggibile nel margine, e il prezzo cambia da un concessionario all’altro e da un campionato all’altro.

App di scommesse legali in Italia

Le differenze reali fra le app ADM stanno nelle funzioni che aggiungono al conto. Snai e Sisal integrano la registrazione con SPID, e quella di Sisal è fra le più fluide del mercato italiano; Goldbet invece non accetta né SPID né CIE, e la sua app per iPhone è segnalata come meno curata della versione Android. Lottomatica usa la biometria per l’accesso e per confermare i prelievi, mentre Sisal ha la certificazione ISO 27001 per la sicurezza informatica. Sul live il riferimento è Bet365, la cui app è considerata lo standard globale per l’interfaccia di scommessa, con Eurobet fra le più stabili. Proprio qui Sisal cede terreno: la sua esperienza in diretta resta inferiore a entrambe.

Betflag punta su app leggere con notifiche in tempo reale sulle giocate. Betfair Italia separa i prodotti in due app distinte, una per l’operatore tradizionale e una per l’exchange, l’unico betting exchange legale sotto ADM, dove si gioca contro altri utenti invece che contro il banco. Per chi fa trading sportivo la seconda app è il vero motivo di stare su Betfair, ma richiede un apprendistato che un’app di operatori classico non chiede.

Il confine diventa concreto con 22Bet, che opera con licenza di Curaçao e non ha concessione ADM. Su Android la sua app si installa tramite file APK, su iOS in alcuni casi passa da TestFlight, e il dominio è spesso oscurato dai fornitori italiani. Il risultato è un’app collegata a un conto che nessun regolatore italiano sorveglia. Stessa holding e stessa licenza di Curaçao per 20Bet, le cui app iOS e Android offrono un’esperienza di livello simile ai top ADM: la somiglianza si ferma all’interfaccia.

Calcio e altri sport: dove i margini cambiano

Sulle scommesse legali sui risultati calcistici di Serie A i margini dei concessionari si concentrano fra il 5% e il 6,5%. Le eccezioni stanno ai bordi. Bet365 scende fino al 4,5% sul pre-match, Goldbet si ferma fra il 5% e il 5,5%, mentre Sisal e Lottomatica arrivano al 6,5%. I rendimenti dichiarati confermano la scala: il 94,4% di Lottomatica corrisponde a un margine del 5,6%, il 94,14% di Betflag al 5,86%, entrambi dentro le rispettive forchette. Su 100 € giocati, fra il 4,5% e il 6,5% passano in media 2 € trattenuti in più, e la differenza si ripete su ogni puntata della stagione.

Margine e copertura live vanno letti insieme. Un margine basso con lo streaming limitato ai grandi eventi serve a chi gioca pre-match, molto meno a chi scommette in diretta sulle partite che sta guardando.

Lo streaming separa i concessionari più del margine. Bet365 combina la forchetta più bassa con la copertura video più estesa, e sulla carta è la scelta più completa per il live; il prezzo sta nei limiti di puntata ridotti per i giocatori che vincono con regolarità. Eurobet trasmette in diretta tre sport, Sisal soltanto il calcio maggiore, e per chi scommette dal vivo questa distanza pesa più di mezzo punto di margine.

Fuori dalla Serie A la forchetta si allarga. Snai, che sulla massima serie resta al 5,5–6%, sale al 7–8% sui campionati minori: su 100 € giocati sono in media 7–8 € trattenuti invece di 5,5–6, cioè 1,5–2 punti percentuali in più sullo stesso marchio. Eurobet resta competitiva sulle serie minori grazie all’infrastruttura condivisa da Entain con Ladbrokes e Coral. Goldbet fa lo stesso sulle serie minori e sul basket, con quote NBA e tennis mediamente più alte di quelle Snai. Chi segue la Serie C o i campionati esteri minori paga di più a parità di analisi se resta sul marchio sbagliato.

Per tenere il margine basso senza uscire dal perimetro ADM, il caso a parte è l’exchange di Betfair Italia. Il margine praticamente scompare e resta una commissione del 2–5% applicata solo alle vincite nette: su una vincita netta di 100 € si pagano 2–5 €. Il conto ha però due voci a sfavore. L’interfaccia è più complessa di un operatore tradizionale, e la liquidità resta limitata sui mercati minori come il basket fuori dall’Eurolega o il tennis ITF, proprio dove gli operatori classici alzano il margine.

Le app degli operatori sull’App Store e Google Play sono tutte legali in Italia?

Non per il fatto di comparire nello store. Un’app è legale se appartiene a un concessionario ADM e apre il conto del suo dominio .it. Il riscontro è il numero di concessione GAD, come il 16032 di Snai o il 16030 di Bet365. Con una licenza estera l’app resta fuori dalla vigilanza ADM.

Su quali sport si può scommettere legalmente in Italia oltre al calcio?

Nel palinsesto dei grandi concessionari ci sono tennis, basket, pallavolo, motori, ippica e sport americani, con e-sport come CS2, Dota 2 e LoL su Lottomatica. L’ippica è il segmento storico di Snai ed è forte su Betfair Italia, che offre un exchange profondo sui tornei del Grande Slam. Sisal estende l’antepost a eventi extrasportivi come Sanremo e gli Oscar.

Siti non AAMS, .com e «licenza europea»: per il giocatore non è reato, ma fisco, autoesclusione e dispute restano a suo carico

Fuori dal perimetro dei concessionari il discorso cambia, e chi cerca operatori non AAMS legali trova risposte che si contraddicono. La domanda tiene insieme due piani distinti. Sul versante dell’operatore la questione è chiusa: senza concessione ADM nessun sito può raccogliere scommesse in Italia, e un dominio .com o una «licenza europea» non cambiano la sostanza. Il giocatore sta su un altro piano, perché la legge non lo punisce. Gli lascia però a carico costi che sul sito concessionario non deve sostenere: le tasse sulle vincite, un’autoesclusione che non lo ferma e dispute senza un giudice italiano. Ne sono un esempio concreto 22Bet e 20Bet, entrambe con licenza Curaçao eGaming e nessuna concessione ADM.

Cosa dice davvero l’art. 4 della legge 401/1989

L’art. 4 della legge 401/1989 punisce chi raccoglie scommesse senza concessione, con la reclusione da 6 mesi a 3 anni. Destinatario della norma è chi organizza la raccolta. Chi punta no. Aprire un conto su 22Bet e giocarci una multipla non configura dunque un reato per il residente in Italia. Su questo equivoco si regge l’idea dei siti scommesse non AAMS legali: il giocatore non commette reato, eppure il sito resta fuori dalla legge italiana.

Esiste comunque un rischio concreto per chi gioca, e appartiene al diritto amministrativo. Movimentare somme oltre certe soglie senza poterne giustificare l’origine espone a sanzioni antiriciclaggio. Sui due siti di Curaçao i canali per far circolare denaro sono numerosi: 22Bet accetta Bitcoin, Ethereum, Tether, Monero e oltre 20 altre cripto, mentre 20Bet promette prelievi in 15 minuti su cripto. Quanto più il denaro passa per strumenti del genere, tanto più diventa arduo giustificarlo quando le soglie vengono superate.

Vincite tassate a monte o da dichiarare: il conto fiscale

Con un concessionario ADM l’imposta del 24,5% non tocca la schedina vincente. Grava sul margine dell’operatore, e il giocatore incassa la vincita senza trattenute e senza dichiarare nulla. Arrivato il prelievo sul conto, la partita fiscale è chiusa.

Sui siti non ADM la stessa vincita cambia natura. Diventa un reddito diverso ai sensi dell’art. 67 del TUIR, da indicare nella dichiarazione, e l’imposta passa a carico del giocatore. Chi non la dichiara rischia una sanzione dal 90% al 180% dell’imposta non versata. Ipotizzando una vincita su cui l’imposta dovuta sia di 1.000 €, la sanzione va da 900 € a 1.800 €, e tra imposta e sanzione il debito con l’Erario arriva a 1.900–2.800 €. Sul sito concessionario, per la stessa vincita, il conto con il fisco è zero.

Messo accanto a queste cifre, il margine basso perde parte del fascino. 22Bet trattiene il 2,1% sul calcio top contro il 5–6% dei concessionari ADM: su 1.000 € giocati il margine medio scende da 50–60 € a 21 €, con un risparmio di 29–39 €. Per recuperare con quel risparmio i 1.900 € del caso più favorevole servirebbero quasi 49.000 € di giocate, e solo con lo scarto massimo di 3,9 punti percentuali. Su 20Bet, con il 4–5% sulla Serie A, lo scarto rispetto ai concessionari si riduce a 0–2 punti percentuali.

Autoesclusione e domini oscurati: dove finisce la protezione

Una sola richiesta al RUA chiude l’accesso a tutti i 46 concessionari ADM. Nessun sito non ADM ne è toccato. L’autoescluso può aprire un conto su 22Bet lo stesso giorno, con un deposito minimo di 1 €, e il meccanismo pensato per fermarlo non lo vede. Per una persona che ha chiesto l’autoesclusione proprio perché non riusciva a smettere, questa falla pesa più di qualunque differenza di margine.

Contro questi siti l’ADM usa il blocco DNS: oltre 11.000 domini oscurati, con un elenco aggiornato ogni settimana. Quello di 22Bet risulta spesso oscurato dai fornitori italiani, e il dominio di 20Bet può subire la stessa sorte. Un sito che si raggiunge solo aggirando il blocco è un sito che il regolatore ha già individuato.

Resta la questione delle dispute, quella che si scopre quando un prelievo si blocca. Con un concessionario ADM la controversia rimane dentro un sistema vigilato dal regolatore italiano, con il giudice italiano come sbocco. 22Bet e 20Bet fanno capo a TechSolutions Group N.V., con sede a Curaçao: per 22Bet non c’è ricorso al giudice italiano, per 20Bet le controversie passano dalla giurisdizione di Curaçao, con tempi lunghi. Il confronto fra un concessionario e 22Bet mostra dove la differenza diventa denaro o tutela.

Soltanto la riga del margine premia 22Bet. Nelle altre il vantaggio dell’operatore estero si rivela un costo spostato sul giocatore, che calcola da sé le tasse, non ha un’autoesclusione che lo trattenga e affronta le controversie lontano da un tribunale italiano. A chi convive con un problema di gioco, la riga del RUA basta da sola a chiudere il confronto.

Un sito non AAMS con licenza Malta o Curaçao è davvero legale per un giocatore italiano?

«Legale» qui ha due significati diversi. Giocarci non espone il giocatore italiano a un reato; la licenza di Malta o di Curaçao, tuttavia, non autorizza il sito a raccogliere scommesse in Italia, perché quel titolo lo rilascia soltanto l’ADM. Una licenza estera, per quanto valida nel Paese che la rilascia, resta per l’ordinamento italiano un’assenza di concessione.

Cosa resta della scelta legale, e quanto costa giocare comunque

Tolta la questione giuridica, la scelta si riduce a un prezzo. Sul calcio di vertice 22Bet applica un margine del 2,1%, mentre sulla Serie A pre-match Snai lavora al 5,5–6% e Sisal al 5,5–6,5%. Fra i due estremi corrono 3,4–4,4 punti percentuali. Tradotto in denaro, su 1.000 € puntati nel corso di un campionato il concessionario trattiene indicativamente 34–44 € in più del sito di Curaçao, e una cifra del genere basta a spiegare perché i siti esteri restano sul tavolo di molti scommettitori. Quella differenza, però, è soltanto la voce più visibile del conto.

Il resto del conto arriva dopo. Chi incassa una vincita su 22Bet deve dichiararla come reddito diverso ai sensi dell’art. 67 TUIR, e se non lo fa la sanzione va dal 90% al 180% dell’imposta non versata. Quella sanzione si calcola sull’imposta dovuta, non sul margine risparmiato, e cresce con la vincita. Sul concessionario lo stesso incasso arriva netto, senza nulla da dichiarare. Le dispute con 22Bet e 20Bet si chiudono solo davanti alla giurisdizione di Curaçao, con tempi lunghi, e il dominio può diventare irraggiungibile da un giorno all’altro per il blocco disposto dall’ADM.

Dentro il perimetro ADM il divario si stringe più di quanto suggeriscano i marchi storici. Bet365 dichiara un margine del 4,5–5,5% sulla Serie A pre-match, Goldbet del 5–5,5%: rispetto al 2,1% di 22Bet la distanza scende a 2,4–3,4 punti percentuali nel primo caso e a 2,9–3,4 nel secondo. Ciascuno ha il suo rovescio. Bet365 non mostra alcun bonus di benvenuto per effetto del Decreto Dignità e abbassa i limiti di puntata ai giocatori profittevoli, cioè proprio a chi sceglie un operatore per le quote. Goldbet non consente la registrazione con SPID o CIE e lega il bonus a un requisito di giocata 6x su multiple da quattro eventi con quota singola di almeno 1,50.

Per il margine più basso senza uscire dalla legalità resta il betting exchange di Betfair Italia, unico operatore che offre legalmente questo modello sotto ADM. Sull’exchange il margine è praticamente zero e si paga una commissione del 2–5% sulle sole vincite nette: su un guadagno netto di 200 €, l’operatore ne trattiene fra 4 e 10. Su Serie A, Champions e tornei del Grande Slam la copertura è profonda. Altrove la liquidità cala, in particolare sul basket fuori dall’Eurolega e sul tennis ITF, e l’interfaccia richiede un periodo di apprendimento che un operatore tradizionale non chiede.

Velocità di prelievo e bonus, gli altri due argomenti spesi a favore dei siti esteri, reggono meno del margine. 22Bet paga su portafogli elettronici e cripto in un tempo compreso fra 15 minuti e 24 ore, ma Betflag accredita all’istante su Visa, a patto che la carta sia già stata usata per almeno un deposito, e Bet365 chiude il prelievo su Visa e Mastercard entro 24 ore. Quanto ai bonus, il «fino a 1.000 €» di Betflag con requisito di giocata 1x obbliga a giocare 1.000 €, mentre lo stesso importo in Real Bonus su Snai, con requisito di giocata 6x su multiple da almeno tre eventi, ne richiede 6.000. Il 100% fino a 122 € di 22Bet, con requisito di giocata 5x, impone 610 € di giocate.

Resta il costo che nessun margine misura. Una sola iscrizione al RUA blocca tutti i 46 concessionari e nessun sito non ADM: chi si è autoescluso può aprire un conto su 22Bet con 1 € di deposito, o su 20Bet con 1 € in cripto, lo stesso giorno. Per lo scommettitore che si è fermato di proposito, il sito estero toglie proprio il freno che aveva scelto di mettersi. Qualche punto percentuale risparmiato sulla quota non pesa nulla contro una decisione presa per proteggersi. Qui i conti finiscono.

Verificato da un esperto: Gabriele Riva